有些意外，一开始，南京市检察院检察技术处祝处长他的同事――计算机管理中心万主任就告诉记者，南京检察院新近上马的绩效考核系统并非人事部门提出建设，而是由检察院领导层确定的需求。目前，检察系统正在深入贯彻高检院关于建立业务建设、队伍建设与信息化建设“三位一体”管理机制的工作部署，在高检院的规划中，信息化建设应直接为队伍建设与业务建设服务，这使南京检察院的信息化建设从一开始，就有了“以信息化直接对接管理”的清晰思路。

    在上马绩效考核系统之前，南京市检察院的信息化建设已颇有规模，办公系统、办案系统、综合业务系统、档案系统已经基本解决了业务无纸化的问题。而建设绩效考核系统，院领导的想法正是要以绩效考核系统把散布于各业务系统的日常数据收集起来，进行“深加工”，从而实现对业务和队伍的全面管理。“这不仅仅是一个个案件，而是对办案业务的宏观管理和控制。绩效考核中得出的打击重点、案件预防重点等等数据，对业务发展至关重要，这可不是单纯地为年底评先进”，祝处长解释道。

    2004年年初，明确思路后的南京检察院，由技术部首先介入，干部处牵头，与东软就绩效考核系统展开了密切合作。

    南京市检察院下属22个处，每个处室的业务都不一样，要提出一套完整又有针对性的KPI（关键绩效指标）并非易事。用万主任的话说，仅是这套指标的调研，就经历了一个很长的过程。“首先，业务部门提出具体需求框架，我们来综合，找出科学考评点；然后经过若干次的反复讨论，再返回业务部门修改；再就是在试运行过程中，遇到问题和难点，进行补充和修改。”万主任笑言，到现在这些考评点还在不断优化，“比如办案数量、不同类型案件应该占到的评分权重，每年都不一样。”

    这里头，最难的是把一些原本各处室都习以为常的定性的“条款”改为可量化的指标。在东软实施顾问的帮助下，技术处将原来定性的东西以几个定量的指标进行分解。“比如系统掉线次数，部分反映的就是技术人员的应用水平是否合格、配置是否合理。多个类似的指标综合起来，就能看出该技术人员日常表现是否优秀。”万主任介绍道。 

    如今系统正式投入使用半年，效果已是初步显现。祝处长笑言，如今各基层院都很关注这个绩效考核的结果了，都希望公布排名，“看哪些指标排在兄弟部门后面，以便有根据地进行调整”。

    此番实施的绩效考核系统还强化了之前各类业务系统的应用。万主任坦言：“之前的南京检察院，虽然已经有了各类业务系统，从整个应用情况来说，还需要深化，如今绩效考核系统要从业务系统中提取日常数据，这对全院使用业务系统是个促进”，“现在大家都尽可能地把数据做完整、精确，不然就是自己吃亏了”。 

    回顾南京市检察院的信息化之路，祝处长和万主任均深有感触：最难的不是技术，而是推广应用工作。“如果大家都能使用，形成习惯，就有效果，否则那就是白白实施了。” 

    “又是大热天了“，万主任至今清楚地记得，“这几年的大热天，为了项目，我们都要挨个院跑，组织培训”。为了让大家尽快上手，技术处想了不少法子，比如建立模拟系统，让干警在熟悉自己部门流程的基础上熟悉全院流程；请东软制定了非常详细的流程图，交院研究部门，会同业务部门再次审核流程；组织一线民警进行考核，由教育培训组提供证书，进入人才库信息……。 

    祝处长说，自己担任信息主管，最深的体会是“信息化首先是观念”。“比方说高检院提出来的‘一把手工程’，不只是要‘一把手’挂帅，还必须是系统工程，要有一套行之有效的办法来抓。现在各单位都建立了信息化领导小组，一把手、常务、所有业务部门领导，形成一个很实的牵头网络，这就是观念上的变化！ 

    祝处长觉得自己的信息化生涯有几个方面，首先是认准正确方向，锲而不舍，即使刚开始时不理解的埋怨批评声不断，也要坚持下来；再是信息化是一条停不下来，不能回头的路，“过去难归难，大多做的是硬件的建设，很容易看到实实在在的成绩，如今反而有些看不到成绩，看不到目标了”；再就是信息化确实是凝聚了全市干警的辛勤劳动，“没有他们的合理化建议，就没有今天的成果”，而如今全院上上下下都非常重视信息化，祝处长坦言压力也更大了，“如果再有问题，那就是我们自己的问题了”。或许，这正是信息化建设的“三重境界”吧。